對于傳統(tǒng)聯(lián)營掛靠類企業(yè)，若不改變原有的“只收管理費、不參與項目部管理的經(jīng)營模式”，等待聯(lián)營掛靠類企業(yè)的只能有兩種選擇：
第一種，因進項發(fā)票不足而使企業(yè)虧損、倒閉；
第二種，因虛開增值稅專用發(fā)票罪而坐牢。
一、為什么說建企不改變，要么倒閉要么坐牢？
1、營業(yè)稅下掛靠經(jīng)營模式
傳統(tǒng)的掛靠經(jīng)營模式完全以掛靠方（包工頭個人、低資質(zhì)企業(yè)）為核心，建筑企業(yè)向掛靠方按合同金額收取固定比例的掛靠費用，基本不參與項目部的經(jīng)濟業(yè)務(wù)管理，在營業(yè)稅制下，應(yīng)納稅額=營業(yè)額×稅率，所以這種經(jīng)營模式雖然違反《建筑法》但可以生存。
例如，掛靠人與建筑企業(yè)雙方談定的項目掛靠費為合同金額的2%，建筑企業(yè)代繳的營業(yè)稅及附加為合同金額的3.41%，兩項合計5.41%，建筑企業(yè)從業(yè)主單位收到多少款，就向業(yè)主單位開多少票，然后建筑企業(yè)將掛靠的管理費、營業(yè)稅及其附加扣留之后剩余款項劃撥給掛靠方。
通過以上介紹，不難發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)掛靠模式的經(jīng)營方式具有兩大特點：1）按收款金額的固定比例扣留款項，作為項目掛靠管理費和代扣代繳的稅費；2）建筑企業(yè)較少參與項目部經(jīng)濟業(yè)務(wù)管理。
2、營改增后，為什么說傳統(tǒng)掛靠模式將會導(dǎo)致建企倒閉或坐牢？
2016年5月1日，建筑業(yè)營業(yè)稅正式改征增值稅，根據(jù)《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）規(guī)定，一般計稅方式下，建筑企業(yè)項目的納稅金額=銷項稅額-進項稅額，銷項稅額=銷售金額X11%，銷項稅額是建筑企業(yè)向業(yè)主方開具的發(fā)票，這是建筑企業(yè)可以根據(jù)實際收款情況來控制的，銷項風(fēng)險較小。真正的風(fēng)險來自于進項，能夠抵扣的進項稅額多少取決于兩點：
1）能否取得 足額的材料等進項發(fā)票？
2）取得的進項發(fā)票是否滿足“合同流”、“貨物、勞務(wù)及應(yīng)稅服務(wù)流”、“資金流”、“發(fā)票流”的四流合一？否則，就是虛開的增值稅專用發(fā)票，不但不能抵扣，反而是犯罪！
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百零五條的規(guī)定：虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；虛開的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑；虛開的稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。
案例：虛開增值稅專用發(fā)票抵扣稅款近150萬元，公司法定代表人獲刑十一年
為將自己經(jīng)營公司的銷項賬目做平，在沒有真實業(yè)務(wù)發(fā)生的情況下，楊某竟讓另一公司先后多次為其虛開增值稅專用發(fā)票90份，合計抵扣稅款1484720.54元。近日，楊某被重慶市墊江縣法院以虛開增值稅專用發(fā)票罪依法判處有期徒刑十一年。
被告人楊某系重慶鴻宇煤炭銷售有限公司的法定代表人、總經(jīng)理。2011年12月，被告人楊某為了將其經(jīng)營的鴻宇公司的銷項賬目做平，遂與重慶紹中商貿(mào)有限責(zé)任公司的韓某商定，由紹中公司向鴻宇公司虛開增值稅專用發(fā)票，鴻宇公司按照所開發(fā)票的票面金額的12.5%向紹中公司支付“點子費”。2011年12月21日至2012年3月19日期間，紹中公司的出納張某在韓某的安排下，先后多次為鴻宇公司虛開增值稅專用發(fā)票90份，合計票面金額15668371.4元。被告人楊某利用虛開的90份增值稅專用發(fā)票在墊江縣國家稅務(wù)局新民稅務(wù)所抵扣稅款1484720.54元。
法院審理認(rèn)為，鴻宇公司系合法成立的公司，被告人楊某為法定代表人、總經(jīng)理，違反國家的稅收征管和發(fā)票管理規(guī)定，代表該公司讓他人為公司虛開增值稅專用發(fā)票用于抵扣稅款1484720.54元，非法所得又是該公司所有，其行為已構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪，且系單位犯罪，被告人楊某為直接負責(zé)的主管人員亦應(yīng)受到刑事處罰。
建筑業(yè)“營改增”之后，因建筑企業(yè)和項目部管理水平限制，項目經(jīng)理出于經(jīng)濟利益原因，項目經(jīng)理出現(xiàn)“跑路”和“虛開增值稅專用發(fā)票”的概率將大大增加，“跑路”則將導(dǎo)致建筑企業(yè)將產(chǎn)生巨額虧損，“虛開增值稅專用發(fā)票”將意味著單位犯罪！
二、如何調(diào)整，建筑企業(yè)才能適應(yīng)“營改增”？
“營改增”之后，面對建筑業(yè)聯(lián)營掛靠類企業(yè)的管理現(xiàn)狀，減小建筑企業(yè)經(jīng)濟風(fēng)險和法律風(fēng)險，建筑企業(yè)需要做好如下幾點工作。
第一、“四流合一”是根本原則。
能夠抵扣的進項發(fā)票必須滿足四流合一，即：
合同與A單位簽的；
資金是按照合同約定付給A單位的；
物資是按照合同約定的產(chǎn)品和數(shù)量由A單位發(fā)過來的；
發(fā)票是A單位按照合同金額等內(nèi)容開給我們的。
第二、建筑企業(yè)要足額扣留管理費、稅費。例如：2%的管理費+11%的代扣銷項稅=13%，建筑企業(yè)每次收款后扣下13%的金額，然后掛靠人提供多少進項稅票則返還多少款項；
第三、采購合同必須由建筑企業(yè)統(tǒng)一簽訂，從業(yè)務(wù)源頭最大限制的規(guī)避虛開風(fēng)險。
以合同為主線，控制資金、物資和發(fā)票，實現(xiàn)“四流合一”，環(huán)環(huán)相扣，從業(yè)務(wù)源頭上規(guī)避虛開的風(fēng)險。
第四、向項目部派遣入庫監(jiān)管人員。保證入庫物資與采購合同保持一致，實現(xiàn)賬實相符，避免虛假采購，杜絕虛開增值稅發(fā)票。
第五、有條件的企業(yè)，要努力實現(xiàn)：統(tǒng)一簽訂采購合同、集中采購建筑材料、集中財務(wù)收付結(jié)算
建筑企業(yè)實行統(tǒng)一的集中采購建筑材料和統(tǒng)一的采購合同會簽的制度，以便防止虛假采購行為的發(fā)生，從而規(guī)避虛開增值稅發(fā)票的行為。
建筑企業(yè)各項目部的材料采購與貨款支付相分離，項目部材料采購合同必須由公司法律部門進行審查簽訂，經(jīng)相關(guān)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，交財務(wù)部依照采購合同統(tǒng)一付款給供應(yīng)商。杜絕包工頭或項目經(jīng)理接觸民工工資現(xiàn)金的措施，即建筑企業(yè)工地上民工的工資必須由公司統(tǒng)一給民工在銀行開設(shè)工資卡，由財務(wù)部統(tǒng)一通過民工工資卡向工地民工發(fā)放工資。
