辦理信用卡,對于普通人來說是一件很平常的事情,然而換成盲人,卻是障礙重重。近半年來,盲人按摩師曾福明一直在為信用卡的事情奔波,輾轉多家銀行,都被拒絕。
銀行工作人員在向曾先生介紹辦卡事宜。
確認材料需要簽名,曾先生有些無奈。
志愿者正在為曾先生宣讀辦卡的注意事項。
辦理信用卡,對于普通人來說是一件很平常的事情,然而換成盲人,卻是障礙重重。近半年來,盲人按摩師曾福明一直在為信用卡的事情奔波,輾轉多家銀行,都被拒絕。原因很簡單,盲人無法簽字確認,而銀行方面又不認盲文。另外,銀行稱,即使盲人成功辦理了信用卡,在使用時還是會因“看不見”而遭遇風險。對此,不少盲人呼吁,金融機構的無障礙設施能否更加完善一些,別讓盲人因“無法簽字”而被拒之門外。
盲人按摩師辦信用卡被“卡”
1989年出生的曾福明,因三歲時發(fā)高燒導致失明,如今他已成家立業(yè),是蘇州一家盲人按摩服務部的按摩師。為了家人,他和健全人一樣打拼事業(yè),賺錢買房。
去年,因為看到身邊不少人使用信用卡既方便又能省錢,曾福明萌生了辦一張信用卡的想法。由于工資卡是在工商銀行辦的,他就去了吳中區(qū)的一家工商銀行網點打聽辦信用卡的事情。沒想到,網點柜臺人員就問了一句,你會寫“漢字簽名嗎?”當得知曾福明只認識盲文,就拒絕了他的要求。不會簽名就不能“辦信用卡?”帶著疑問,曾福明跑了好幾家不同的銀行,得到的答復都是一樣的。銀行給出的解釋是,辦理信用卡時需要申請人填寫個人基本信息,而且需要本人簽字確認,而盲人看不見,無法簽字,在“申請”這一關就被卡住了。
郁悶了一陣,曾福明漸漸把辦信用卡這事淡忘了??墒?,就在今年的3月4日,曾福明收到了一條銀行短信,內容是“基于在工行良好的交易記錄,您已獲得辦理我行信用卡的資格?!庇谑?,他又重新去了銀行,銀行工作人員稱,可以讓親屬陪同辦理。但是,由于曾福明的妻子也是盲人,孩子則剛上幼兒園,辦理信用卡再次卡殼。
3月23日,記者陪同曾福明去了吳中區(qū)的一家工商銀行網點。得知了曾福明的情況后,網點的一位負責人表示,為了讓殘疾人與健全人一樣享受金融服務,可以向上級申請?zhí)厥绿剞k,但是過程比較復雜。大概的流程是:曾福明委托記者幫忙填寫信用卡申請表,本人簽字則以手印代替,但是需要記者將辦卡須知一字一句地讀給曾福明聽,而且全程錄像錄音。整整四頁的辦卡須知,記者讀了近一個小時,隨后在銀行工作人員的見證下,幫忙填寫了信用卡辦理申請表,曾福明在本人簽字一欄按上了手印。雖說順利填寫了申請表,但是銀行工作人員提醒,辦信用卡還需審核,而且盲人在使用信用卡的過程中可能會存在風險。
走出銀行,曾福明說,自己折騰了半年,其實只是為了爭一口氣,為什么盲人就不能辦信用卡?
銀行稱不建議盲人辦信用卡
昨天下午,記者走訪蘇州市區(qū)的多家銀行發(fā)現,雖然沒有明確規(guī)定盲人無法申請信用卡,但在實際操作中,大多因為盲人無法書寫,而為申請帶來麻煩。
十梓街上一家農業(yè)銀行的大堂經理介紹,在填寫信用卡申請表時,需要申請人手工抄錄一段聲明,并且由本人簽字確認,即便是親屬也無法代辦,也無法用手印代替簽名,因此,盲人無法申請信用卡。公園路上一家中國銀行的工作人員也表示,因為盲人無法對申請材料等內容進行確認和簽字,而信用卡又與個人征信情況密切相關,為了避免盲人在使用信用卡時可能存在的風險,不建議盲人辦理信用卡。十梓街一家建設銀行的工作人員則稱,針對特殊人群,可以在他人幫助下,先通過官網閱讀了解相關申請須知,提交辦卡申請后,再到網點當面確認辦理,這樣可以省略抄錄整段聲明的步驟,不過親筆確認簽名是不可省略的,如果盲人不會寫漢字,恐怕無法辦理。
除了無法在申請表上簽字,對于盲人辦信用卡,銀行還有別的擔憂。記者撥打交通銀行官方客服電話了解到,提交信用卡辦理申請后,銀行將根據個人收入情況等因素決定能否成功辦理,其中并未明確提及盲人群體無法辦理。銀行是否接受由他人代辦申請材料等,可以由各個網點根據具體情況決定,但即便申請材料遞交成功,在審核過程中,仍可能因為考慮到盲人無法確認商家的刷卡行為、無法在賬單上確認簽名、無法正常閱讀銀行提示短信等,存在信用卡使用風險,無法通過審核。因此,不建議盲人辦理信用卡。
對此,蘇州銀監(jiān)分局的工作人員表示,信用卡與借記卡不同,其本身是一種授信額度,相當于貸款,因此管理部門要求銀行審慎處理,對于申請必須進行審批,對于存在風險的申請人,銀行是否會審批通過,得看各家銀行的實際操作。而且,持卡人刷信用卡消費時,按照規(guī)定需要輸入密碼并簽字確認,或者只簽字確認,盲人無法書寫,在刷卡消費時也會遇到障礙。此外,由于盲人看不見,無法及時核實刷卡情況,存在被盜刷、錯刷的風險。
盲人期盼進銀行能“無障礙”
采訪中,記者了解到,除了辦理信用卡,盲人去銀行辦事還會遇上其他障礙。
蘇州市盲人協會主席王恤民也是一名盲人,他親身感受了盲人因無法書寫而在辦理銀行業(yè)務時遇上的諸多困難。銀行辦理很多業(yè)務都需要本人簽名,“我每次都要在愛人的陪同下前往,由愛人代為簽名才能辦理,但對于獨居的盲人來說,他們遇到的阻礙會更大。”王恤民說,不少盲人不希望向他人透露自己的財務隱私,但又想購買一些投資理財產品,而在購買過程中,簽字確認是必不可少的環(huán)節(jié),甚至連手印也無法代替簽名,如果無直系親屬在場幫忙,就沒法辦理這一業(yè)務。
蘇州市無障礙建設促進會副會長金永鑫介紹,由于金融機構的無障礙設施不夠完善,對于盲人群體來說,確實存在很多不方便。比如,現在很多銀行的自助服務機缺少帶盲文的密碼器,盲人在按鍵時,只能通過背下數字鍵位置的方法完成操作,很不方便;另外,很少有自助服務機帶有按鍵語音提示系統,這也加大了盲人的操作困難;而帶有語音功能的POS機更是少見,盲人刷卡消費存在風險。
對于盲人遇到的這些障礙,王恤民建議,銀行可以針對盲人等殘障群體,適當更改一些操作規(guī)定,比如以手印的方式代替簽名,或者在經過盲人本人認可“的前提下,由志愿者等陪同人員代替盲人,進行簽名確認?!苯鹩丽蝿t表示,雖然現在不少公共場所針對殘障人士的無障礙通道都比較健全,但對于銀行、郵局等服務場所來說,專門為視力障礙人群準備的無障礙設施還遠遠不夠。金永鑫建議,銀行等服務性場所,應當更好地營造無障礙環(huán)境,針對殘障人士,工作人員應當做到主動招呼、解釋相關條款等,同時設置專門的愛心窗口,更好地方便殘障人士辦理業(yè)務。
蘇州市殘疾人聯合會組織人事處處長金云木則表示,盲人去銀行辦業(yè)務被卡,其實只是一個技術性問題,銀行考慮到盲人的特殊情況,如果能解決了設施的技術問題,就能大大方便盲人,因此呼吁各大金融機構能更好地完善無障礙設施。金云木表示,接下來,殘聯也會關注盲人辦理金融業(yè)務這一需求,與一些金融機構進行溝通,為盲人解決實際困難。
江蘇頤華律師事務所的律師張奕認為,從法律層面說,銀行規(guī)定所有辦理業(yè)務的客戶必須簽字確認,因此由于盲人無法簽字而不能辦理一些業(yè)務,這一做法不存在違法或違規(guī)的情況,但是從公民權利行使的角度看,考慮到特殊群體的實際情況,銀行應當特別制定適用于特殊群體的規(guī)章制度,方便特殊群體權利的實現。
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